Семинары

18 декабря 2021 г.  в рамках IX Всероссийского конгресса политологов «Россия и политический порядок в меняющемся мире: ценности, институты, перспективы» (Москва, 16-18 декабря 2021 г.) состоялось заседание работе секции СТЗ-2 «Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость»  
Секция была посвящена концептуальным аспектам анализа процессов цифровой трансформации государственного управления. В работе секции приняли участие д.ф.н. Сморгунов Л.В., д.п.н. Волкова А.В., к.э.н. Тропинова Е.А., к.п.н. Носиков А.А., к.ф.н. Кондратенко К.С., д.п.н. Быков И.А., студент 1 курса магистратуры СПбГУ Негуляев С.В. В докладах поднимались темы процедурной справедливости, рекурсивного управления, рефлексивной координации, сетевизации политики и др. Результаты исследования, представленные в ходе работы секции, были связаны с концепциями М. Крозье, Ф. Фукуямы, К. Дойча и др. и основывались на применении различных методологических подходов, таких как сетевой анализ, системный подход, кейс-стади. В ходе заседания секции подробно обсуждалась связь цифровой активности граждан и их участие в электоральных процессах, координационная деятельность Центров управления регионом, особенности цифровизации публичного управления в Германии, проблема вычислимости/невычислимости алгоритмического управления, а также эвристический потенциал модели рекурсивно-сенсорных систем для анализа цифровой трансформации государственного управления. Подводя итоги заседания, участники сделали выводы о необходимости дальнейшего исследования процессов цифровизации, о важности учета новых концептуальных подходов при проведении исследований цифровой трансформации, а также о значимости междисциплинарных связей для изучения цифрового публичного управления.  

13 декабря 2021 г. состоялся заключительный семинар по гранту РНФ. 
Руководитель гранта, д.филос.н., профессор Сморгунов Леонид Владимирович подвел итоги трехлетней работы по гранту и обозначил будущие направления развития исследований по теме цифровизации публичного управления.
Участники гранта обсудили возможные пути развития исследований, высказали свои предложения по расширению и углублению исследований в рамках изучения политической онтологии цифровизации. 

29 октября 2021 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: "Кибернетический урбанизм. Неиерархическая модель управления в контексте экономики больших данных". Докладчик - Томин Л.В. 
Исследование кибернетической модели управления основано на концепции «общества контроля» Ж. Делеза и различии меду социальным подчинением и машинным порабощением введенной Ж. Делезом и Ф. Гваттари при анализе человеко-машинных систем и процесса субъективации индивидов в условиях позднего капитализма. Концептуализация происходящих изменений описывалась ими на основе идей т.н. «кибернетики второго порядка» (У. Матурана, Ф. Варела). Наиболее показательным примером реализации кибернетической модели управления является социотехническая система «умного города». Управление здесь осуществляется через цифровую инфраструктуру, которая генерирует стимулы, производящие рефлекторные реакции, а индивиды «подталкиваются» («nudged») делать одни вещи и не делать другие. «Умный город» можно представить как пример управляемости через окружение (environmental) и поведенческий контроль.  

24-25 сентября 2021 г. на факультете политологии прошла Всероссийская конференция с международным участием "Политическое в условиях цифровых трансформаций: философия, наука, технологии".
Конференция была организована в связи с итогами работы по гранту РНФ. В конференции приняли участие ученые из 15 регионов России, а также из Индии, Испании, Казахстана, Нидерландов, Польши, США, Украины. Содержание конференции охватывало широкий спектр проблем по теме цифровизации, политики и публичного управления. Это и политическое в пространстве современной науки и философии,  политическая онтология цифровизации, цифровая политика и цифровое публичное управление, управляемость в условиях цифровых трансформаций, рекурсивные и контингентные структуры управляемости, политические идеологии в современном мире, политический процесс в современной России: глобальные вызовы и национальные особенности. В рамках конференции прошло заседание круглого стола о результатах выборов 17-19 сентября 2021 г. с участием ведущих региональных политтехнологов. Конференция прошла в смешанном формате. 

29 июня состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: «Гражданская наука»: распределенное знание, рекурсивность и технологии вовлечения. Докладчик –Волкова А.В.
Доклад посвящен анализу гражданской науки (citizen science), концепции проведения научных исследований с привлечением широкого круга граждан- добровольцев к сбору и обработке информации в самых разных отраслях науки, которая не только способствует приращению научных знаний и повышению уровня образования, что рассматривается как фактор инклюзивного роста, но и обладает значительным потенциалом в плане общественного развития в условиях сетевого, цифрового общества. Имплементация цифровых технологий в процессе реализации проектов гражданской науки и производстве распределенного знания делает процесс распространения первичной информации, технологии вовлечения граждан, активность совместного производства знания и формирование гражданской ответственности все более интенсивным и рекурсивным. 

25 мая состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Рекурсивность как концептуальное основание анализа процессов управляемости. Докладчик – Шиповалова Л.В.
Доклад Шиповаловой Л.В. посвящен концепту рекурсивности и его использованию в анализе процессов управляемости. Рассматриваются различные смыслы концепта, используемые в социальных и политических науках, проводится аналогия с использованием этого понятия в математике. Осуществляется демонстрация возможного применения концепта рекурсивности на примере исследования цифровой платформы Активный Гражданин, проведенного в рамках проекта в 2021 году. Делается вывод о возможности применения концепта рекурсивности и концепта контингентности в исследовании развития системы институциональных взаимодействий. Особое внимание уделяется роли и статусу в этой системе цифровых технологических институтов.

27 апреля состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Институциональная рекурсивность в публичных социотехнических системах. Докладчик – Кондратенко К.С.
Доклад Кондратенко К.С. был посвящен особенностям и способам протекания институциональных изменений, характеризующийся «перетеканием» институтов, множественными источниками изменений и большим составом участников публичного взаимодействия. Институциональная рекурсивность в публичных социотехнических системах реализуется в форме укоренения, трансплантации или поглощения институтов. На примере публичных дискуссий в электронной среде была рассмотрены виды институциональных рекурсий. Так базовым институтов публичных дискуссий выступают этические нормы, рекурсивно связывающие социальных акторов. В публичном взаимодействии фундаментальными нормами уже являются рамки закона. Однако на уровне «институциональных инкубаторов» роль технологий играет большее значение, чем иные источники институциональных изменений, поскольку технологии формируют социальные правила и нормы. В докладе также была представлена «минимальная» модель публичной дискуссии, в которой формирование повестки дня принадлежит гражданам, модерация дискуссией – государству, а контроль за «чистотой» дискуссии – технологиям. 

23 марта 2021 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Принцип рекурсивности в социальных исследованиях. Основной докладчик — К.А. Неверов, содокладчик — Е.А. Тропинова.
Доклад Неверова К.А. был посвящен рассмотрению принципа рекурсивности в социально-политических исследованиях. В докладе были отмечены различные подходы к понятию рекурсивности, характерные как для точных и естественных наук, так и в программировании. Особое внимание в докладе было уделено понятию рекусрвиности в политической науке и науке о государственном управлении в частности. Концепция рекурсивного управления Майкла Крозье выступила центральной в докладе.  Доклад Тропиновой Е.А. «Рекурсивное управление в публичных организациях, функционирующих в цифровой среде: опыт составления когнитивных карт» был основан на совместной со студентами проектной работе. Совместно со студентами магистерской программы «Организация отношений с органами государственной власти» были проанализирован исследоваетельский дискурс по проблематике рекурсивного управления на микроуровне. Сделан вывод о том, что реализация принципов рекурсивного управления побуждает организацию к налаживанию непрерывного процесса организационного (само) обучения. Динамичность развития внешней среды, необходимость непрерывно пересматривать цели и ориентиры, актуализирует для организации необходимость приоритезации, параметризации своей деятельности, а также внедрения итеративного подхода, на каждом этапе организационно-управленческого цикла организация осуществляет переоценку своего опыта, обобщая его, меняя ключевые параметры успеха своей деятельности. В условиях цифровизации рекурсивное управление дополняется рефлексивной координацией участников публичных отношений, когда переоценку и анализ управленческих процессов и результатов осуществляют не только лица принимающие и реализующие решения, но и граждане — получатели публичных услуг. 

7 декабря 2020 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Общие проблемы и перспективы цифровой трансформации системы муниципального управления в России. Докладчик - Волкова А.М. 
Доклад был посвящен актуальным для России проблемам цифровой трансформации муниципального управления. В докладе рассматривались аспекты цифровизации системы местного самоуправлени, в частности, рассматривался проект "Центр управления регионом" на  муниципальном уровне как новый принцип работы администрации городских округов с обращениями граждан. В докладе также был отмечены общие проблемы муниципального уровня управления: незначительная роль в российской публичной политике, фактическая финансовая зависимость МСУ, отсутствие единого подхода к внедрению ИТ-систем и проч. В качестве вывода в докладе был дан прогноз цифровой трансформации муниципального управления в России: при существующей тенденции огосударствления местного самоуправления, цифровизация муниципального управления будет происходить с подачи и при организационно-финансовом участии государственных органов власти.

9 ноября 2020 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Цифровой формат управления городом на примере работы платформы "Активный гражданин". Докладчик - Шиповалова Л.В. 
В докладе была рассмотрена проблема определения цифрового формата управляемости как соответствующего задаче вовлечения активных граждан в управление и характера проблем, сопутствующих решению данной задачи. В докладе на основе анализа публикаций СМИ, правовой базы, постов в социальных сетях, полуструктурированных интервью с пользователями и экспертных интервью с представителями ДИТ мэрии Москвы рассматривался кейс программы реновации на платформе "Активный Гражданин". В докладе был отмечен социально-технический ландшафт цифровой платформы участия активных граждан, включающий акторов как из государственного сектора, так и гражданского общества; институциональный дизайн платформы "Активный гражданин". В докладе также были отмечены проблемы, связанные с решением задачи вовлечение граждан в управление и предложены способы их решения (в частности, введение "технологий внедрения", частным случаем которых является блокчейн).

18 сентября 2020 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Факторы участия населения в электронных выборах. Докладчик - Рассказов С.В. 
Доклад был посвящен влиянию информационных технологий и иных факторов на участие граждан в электронных выборах. В докладе рассматривались аспекты внедрения технологии блокчейн в финансовом секторе, бизнесе, здравоохранении, раскрыт потенциал технологии распределенного реестра как инструмента борьбы против бюрократии и коррупции, а также в качестве элемента выборной системы. В докладе также было упомянуто, что рассматриваемая информационная технология позволяет обеспечить более качественное удовлетворение потребностей, связанных со стабильностью и безопасностью общества/личности, ограничением действий и побуждений, причиняющих вред другим или нарушающих социальную гармонию, поддержанием и повышением благополучия людей. В ходе дискуссии участники семинара отметили, что прогресс при внедрении блокчейн во многом зависит от государственной поддержки, заинтересованности участников рынка и актуальности социальных проблем.

1 июля 2020 состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Тема: Методологические вопросы исследования дизайнов цифровизации публичного управления. Докладчик - Сморгунов Л.В.
В докладе был рассмотрен ряд основополагающих подходов к исследованию политических дизайнов цифровизации. В качестве базовых основоположений были названы конструктивизм, рациональность, перформативность, процессуальность и инструментальность. Также были рассмотрены отличия политических дизайнов от иных форм, в частности, дизайн политики основан на рациональных рассуждениях и знаниях о целях политики, ее инструментах, механизмах и на способностях их объединения; политический дизайн включает в себя человека и нацелен на человека; он отражает ценности; основан на диффузии политических целей и идей и иные аспекты. В качестве ключевых компонентов дизайна цифровизации публичного управления были названы стратегия цифровизации, институциональная структура, координационные механизмы, вовлечение стейкхолдеров, рычаги политики цифровизации, цифровые функции и платформы, мониторинг процесса цифровизации и координация с другими стратегиями.

29 мая 2020 состоялся семинар по гранту РНФ. Тема: Институционализация внедрения цифровых технологий в публичное управление Германии. Докладчик - Волкова А.В. 
Доклад был посвящен стратегии реализации формирования цифровой среды (Digitalisierung gestalten – Umsetzungsstrategie der Bundesregierung) федерального правительства, которая была принята в ноябре 2018 г. Данная стратегия создана, чтобы «сформировать» будущее цифровой трансформации, которую Германия предпримет в ближайшие годы. Основная цель стратегии – повышение качества жизни для всех граждан Германии, расширение возможностей развивать экономический и экологический потенциал и обеспечение социальной сплоченности. Докладчик также подчеркнул, что, согласно новой стратегии, электронное правительство в Германии должно характеризоваться следующими принципами: ориентацией на полезность для граждан, бизнеса и государственного управления; рентабельность и эффективность; защиту данных и кибербезопасность; социальное участие и прозрачность. В ходе доклада также было отмечено, что в Германии идет процесс активного внедрения инноваций в различные сектора публичной политики, в частности, 1 июня 2010 года были выпущены удостоверения личности нового поколения (eID), в ноябре 2005 года был разработан электронный паспорт, с июля 2011 года запущена платформа электронных торгов (XVergabe) и пр. Участники семинара отметили, что система существующих в Германии порталов для бизнеса и граждан позволяет судить о высоком уровне развития цифровой экономики и управления в ФРГ.

22 апреля 2020 г. состоялся очередной онлайн-семинар по гранту РНФ. Обсуждалась тема "Дизайны и институты цифровизации публичного управления". С докладами выступали К.А. Неверов, Л.В. Томин и Е.А. Тропинова. Состоялся обмен идеями. 
Докладчики отметили, что в узком смысле под цифровизацией понимается преобразование информации в цифровую форму, которое в большинстве случаев ведет к снижению издержек, появлению новых возможностей и т. д.; в широком смысле – современный общемировой тренд развития экономики и общества, который основан на преобразовании информации в цифровую форму и приводит к повышению эффективности экономики и улучшению качества жизни. Цифровизация государственного управления – это процесс трансформации культуры, организации и взаимоотношений органов государственной власти с бизнесом и обществом посредством использования новых цифровых технологий (большие данные, Интернет, искусственный интеллект). Понимание процесса цифровизации как способа преобразования пространства государственного управления определяется не только ориентацией на большую чувствительность и подотчетность, но и ориентированной на граждан правительственной организацией. Также докладчики указали на тот факт, что в условиях цифровой трансформации публичной сферы актуализируются вопросы исследования потенциала алгоритмического управления. Алгократия как специфический политический порядок, регламентируемый технократическими принципами, отстаивает эффективность и легитимность применения алгоритмов в условиях цифровой демократии, что продиктовано их потенциалом в достижении политических целей, обеспечения процедурной справедливости. Алгоритм лежит в основе дизайна цифровой трансформации, выступает своеобразным ДНК, на котором надстраиваются политические, социальные и технологические процессы. В ходе дискуссии участники семинара пришли к выводу о том, что формируемые в структуре алгоритма социально-материальные ассамбляжи, в которых алгоритм и сформированная на его основе электронная платформа становятся актантами, обеспечивают формирование у акторов (граждан, чиновников и политических агентов) механизмов саморегуляции, которые, с одной стороны, рассеяны и не поддаются прямому контролю из-за нестабильности, рассеянности, рассредоточенности ассамбляжа, с другой – эти механизмы, посредством многократного повторения моделей поведения, заложенных в алгоритм, научают публичных акторов взаимодействию и решают общественно-политические задачи.

19 декабря 2019 г. состоялся очередной семинар по гранту 19-18-00210. Обсуждались итоги исследований по гранту в 2019 г., план работы на 2020 г., а также доклад К.С. Кондратенко "Цифровизация как преодоление неопределенности: теоретические аспекты и технологический прогноз". 
Автор доклада полагает, что проникновение темы неопределенности в разные отрасли научного знания объясняется, прежде всего, распространением когнитивной методологии в сфере гуманитарных наук, а также процессами цифровизации. В докладе были представлены различные типы неопределенности, такие, как информационная, системная, психологическая и экзистенциальная неопределенность. В ходе доклада были рассмотрены основные тренды в области информационно-коммуникационных технологий, такие как компьютерные архитектуры и системы, телекоммуникационные технологии, технологии обработки и анализа информации, алгоритмы и программное обеспечение и др. В качестве вывода прозвучала идея о том, что «вторая волна» цифровизации направит усилия акторов, вовлеченных в этот мегатренд, на борьбу и преодоление системной неопределенности, которая, по аналогии с «первой волной», охватит временной период до 2050 года и также будет измеряться десятилетиями-«поколениями»: 2020-30 гг. – поколение Web 4.0; 2030-40 гг. – поколение Web 5.0; 2040-50 гг. – поколение Web 6.0. В ходе дискуссии участники пришли к выводу о том, что преодоление неопределенности будет играть ключевую роль в сфере информационно-коммуникационных технологий на любом этапе своего развития.

6 декабря 2019 г. на Всероссийской конференции РАПН 2019 г. "Политические траектории развития России: институты, акторы, проекты" (Москва, МПГУ) состоялась презентация исследования по гранту РНФ на ряде заседаний секций и на специальном круглом столе "Цифровое публичное управление и гражданское участие". В представлении результатов приняли участие участники гранта: Сморгунов Л.В., Волкова А.В., Кондратенко К.С., Неверов К.А., Васьков И.А., Каплуненко А.М. 
Темы докладов по результатам исследования, проведенных в рамках гранта РНФ:
Балаян А. А., Томин Л. В. Технологии «общества контроля»: цифровая инфраструктура на службе автократий;
Васьков И. С. Цифровизация государственного управления и безопасность: природа дихотомии блага и опасностей ИКТ с позиции теории секьюритизации;
Волкова А. В. Цифровая гражданская бдительность как вызов государственной управляемости;
Каплуненко А. М. Сравнительный анализ моделей публичного управления, основанных на концепциях New Public Management, Good Governance, Algorithmic Governance;
Кондратенко К. С. Политическое управление в условиях цифровизации: основания и модели;
Неверов К. А. Конкурентно-кооперативная стратегия и блокчейн: политическое управление в эпоху четвертой промышленной революции.

28 ноября 2019 г. состоялся семинар по гранту РНФ. Обсуждался доклад доц. Рассказова С.В. "Принцип симметрии и его использование в социальных исследованиях" и выступление доц. Кондратенко К.С. "Стандарты внедрения информационных технологий". 
Рассматривались вопросы работы по гранту. В основе используемой в докладе методологии лежит понятие «симметрии», под которой понимается инвариантность относительно некоторой группы преобразований. Были рассмотрены такие кейсы, как симметрии на валютном рынке, формирование фрактальной структуры на российском фондовом рынке, упреждающее обнаружение мультипликативной гармоники в индексе РТС перед дефолтом августа 1998 года и объявлением о «великой рецессии» в сентябре 2008 года, закон Ципфа, симметрия в котором заключается в неизменности вида функции на различных масштабах численности, гипотеза о сжатии социального времени и ускорении исторического процесса. В ходе дискуссии был сделан вывод о том, что представленные в данном докладе результаты подтверждают принципиальную возможность и перспективность применения принципа симметрии в социальных науках и практиках. Используя данный принцип в социальных и экономических исследованиях, следует ожидать выявления принципиально новых групп преобразований в сложных системах.

22 октября 2019 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Обсуждался доклад доц. Е.А. Тропиновой "Сетевые дизайны цифрового публичного управления: единство стратегий и вызовов управляемости". 
Доклад строился на принципе реализации триады целей построения цифрового государства: информирование, получение публичных услуг и обеспечение гражданам возможности участвовать в жизнедеятельности государства. Как показал анализ принципов построения цифрового государства, проведенный докладчиком, в целом на данный момент доминирует технократический подход, при этом развитие цифрового государства, наряду с пропагандируемыми консьюмеристскими установками (высокое качество государственных услуг, сервис, «мобильность» и респонсивность в реагировании на запросы граждан), базируется на подходе interpretative evaluation, интерпретационной оценки. Интерпретационная оценка является результатом агрегированных оценок всех участников системы (проекта) на каждой стадии ее реализации, с целью улучшения общих показателей системы. В качестве вывода прозвучала идея о том, что технология строится на опыте стейкхолдеров, в результате их субъективной оценки (а не объективной делиберации). Согласно данному подходу, цифровое государство (как специфическая цифровая общественная система) рассматривает стейкхолдеров, вступающих или инициирующих взаимодействие на платформах, с двух позиций: с позиций потребителя и с позиций гражданина. В ходе дискуссии участники пришли к выводу о том, что индивидуальная удовлетворенность деятельностью цифрового государства имеет потенциал нарастать, если в существующем цифровом публичном поле будет преодолен принцип «доступа и разрешения», когда государство «сверху» предлагает алгоритмы информирования, получения публичных услуг и гражданского участия, и созданы возможности для «доступа и инициирования», которые предполагают использование распределенных сервисов.

30 мая 2019 г. состоялся очередной семинар по гранту РНФ. Обсуждался доклад проф. Шиповаловой Л.В. "Распределенное познание в цифровой культуре". 
Опираясь на работы Х.Й. Райнбергера, Х. Дугласа, Э. Хатчинса и др., докладчик проводит связь между распределенным познанием и цифровой культурой. Так неограниченный объем контента, глобальный характер познания и неограниченные возможности привлечения новых участников в цифровой среде создают необходимые предпосылки для реализации распределенного познания, осуществляющегося коллективно, в естественной среде и опирающегося на взаимодействие экспертов и неэкспертов. В докладе было показано, что распределение познания включено в работу над объективностью, а сама эта работа связана с расширением круга познающих. Кроме того, было обнаружено, что расширение круга познающих за рамки научного сообщества, включение в распределенное познание дополнительных когнитивных способностей, обеспечивающих непосредственное опытное знание, необходимо в ситуации неопределенности и распределения рисков. В ходе дискуссии участники семинара пришли к выводу о том, что распределенное познание может иметь значение для практик социально-политических взаимодействий в цифровой среде, в которых производятся общественно значимые решения. 